Contact Contact
Startpagina/ Beoordelingsproces/ Regelgevende context
Regelgevende context

Regulering wordt een probleem van data en bewijs.

Een regelgevend standpunt is steeds meer afhankelijk van informatie die door andere organisaties is gegenereerd, op andere tijdstippen, voor andere doeleinden. Dat verandert wat een dossier moet kunnen aantonen.

ReferentieWEETRA Regelgevende Serie N°001
Huidige toepassingCBAM
UitbreidingDPP · EUDR · onderzoek

Naleving steeds meer afhankelijk is van gegevens die de aangifteplichtige niet heeft gegenereerd

De organisatie die een wettelijke verklaring indient, is vaak niet de organisatie die de informatie erachter heeft geproduceerd. Een wettelijke positie kan gebaseerd zijn op informatie die is gegenereerd door

  • Leveranciers
  • Producenten
  • Installaties
  • Logistieke actoren
  • Certificerings- of borgingssystemen waar relevant
  • Commerciële systemen
  • Wettelijke registers
  • Andere organisaties in de waardeketen.
Hoe kan een latere beoordelaar reconstrueren waarom een bepaalde regelgevende waarde werd gebruikt?

Van documenten naar regelgevende databronketens

Het verzamelen van documenten was lange tijd een voldoende beschrijving van nalevingswerk. Het wordt minder voldoende, niet omdat documenten minder belangrijk zijn, maar omdat de regelgevende vraag is verschoven.

De vraag gaat steeds meer over de relaties tussen dingen die in een document worden genoemd, in plaats van over het document zelf. Als men dit als een voortgang beschrijft, doorloopt het materiaal verschillende stadia voordat het een regelgevend gebruik bereikt

Documenten blijven belangrijke bewijsdragers. Wat is veranderd, is dat de gegevens en relaties die in die documenten worden weergegeven steeds meer verbonden moeten worden, binnen de reikwijdte gevalideerd moeten worden en later gereconstrueerd moeten worden.

Zes structurele drukfactoren

Deze drukfactoren komen herhaaldelijk voor in regelgevingsdataregimes, hoewel niet elk regime ze identiek of in dezelfde mate toepast.

01

Data van meerdere organisaties

De organisatie die de regelgevende verklaring afgeeft, is vaak afhankelijk van gegevens die elders zijn gegenereerd, door partijen die zij niet beheerst.

02

Granulariteit

Een regelgevende waarde moet mogelijk betrekking hebben op een specifiek product, installatie, batch, periode of leverancier in plaats van alleen op een jaarlijks bedrijfsresultaat.

03

Oorsprong

Het bestaan van een waarde geeft niet aan waar deze vandaan komt, of dat de bron in staat is het gebruik ervan te ondersteunen.

04

Versiebeheer

Leveranciersbestanden, methodologieën, berekeningen en verklaringen kunnen veranderen. Een latere beoordelaar moet weten op welke staat is vertrouwd.

05

Verzekering en verificatie-interfaces

Onafhankelijke verificatie of verzekering kan van toepassing zijn op delen van de informatieketen zonder dat de noodzaak om die informatie te koppelen aan de uiteindelijke gereguleerde positie wordt opgeheven.

06

Ex-post reconstructeerbaarheid

Het bestand moet mogelijk maanden of jaren nadat de onderliggende informatie voor het eerst is verzameld, door iemand die er niet bij was, begrepen kunnen worden.

De verklaarde waarde is slechts het einde van de keten

Afhankelijk van het regime kan een regelgevend systeem uiteindelijk een waarde vereisen zoals ingebedde emissies, een productkenmerk, herkomstgerelateerde informatie, informatie over due diligence, identificator-gekoppelde productgegevens of informatie over de koolstofprijs.

Wat het veld ook is, het is het eindpunt. Daarachter kan een reeks zitten die bewaard moest blijven

De uiteindelijke waarde kan eenvoudig zijn.

De bewijsgeschiedenis erachter kan dat niet zijn.

Identificatoren en relaties

Wanneer gegevens organisatorische grenzen overschrijden, moet een beoordelaar weten waar elk stuk informatie daadwerkelijk naar verwijst. Dat is minder triviaal dan het klinkt. Hetzelfde nummer kan correct zijn voor het ene object en betekenisloos voor het andere.

Afhankelijk van het regime, kunnen de betrokken relaties betrekking hebben op

  • Product
  • Partij of artikel
  • Leverancier
  • Operator
  • Installatie
  • Faciliteit
  • Zending
  • Verklaring
  • Rapportageperiode
  • Bewijsobject
  • Registratiebestand.

Een gegevenswaarde die losstaat van het object en de periode die het beschrijft, kan moeilijk betrouwbaar te gebruiken zijn, zelfs wanneer de waarde zelf nauwkeurig is. Waar het om gaat is niet de rekenkunde, maar de referentie.

Het aanwezig zijn van gegevens betekent geen voldoende bewijs

Een veld kan volledig zijn terwijl het bewijs erachter zwak blijft. Een bestand kan bevatten

  • Een nummer zonder duidelijke herkomst
  • Een bron die één feit vaststelt maar niet een ander
  • Concurrerende waarden voor hetzelfde regelgevend feit
  • Een verouderde versie
  • Een geverifieerde dataset waarvan de verbinding met het definitieve gedeclareerde object onduidelijk blijft
  • Een leveranciersverklaring zonder de ondersteunende relatie die de relevante claim vereist.

Gegevensvolledigheid is geen bewijsvolle voldoendeheid.

Een volledig veld kan nog steeds op niets in het bijzonder rusten.

Verken de beoordelingsaanpak

CBAM, de huidige operationele toepassing

CBAM is de huidige operationele toepassing van de WEETRA review-benadering, en illustreert het bredere probleem concreet in plaats van theoretisch.

Een CBAM-positie kan afhankelijk zijn van relaties die betrekking hebben op

  • Geïmporteerde goederen
  • Producent
  • Installatie
  • Rapportageperiode
  • Informatie over ingesloten emissies
  • Voorlopers indien relevant
  • Verificatiedocumentatie waar van toepassing
  • Bewijs van koolstofprijs waar relevant
  • De documentatie die deze elementen met elkaar verbindt.

Dat is het punt van die dichtheid. CBAM is een werkend voorbeeld van bewijs van regelgevende gegevens dat door meerdere organisaties en documentatielagen gaat voordat het een enkel verklaard veld bereikt.

Verkennen CBAM

Onderzoek en toekomstige uitbreiding

Dezelfde bewijsgerelateerde vragen komen voor in andere regelgevingsdata-systemen. Het instituut bestudeert ze als een verlenging van de beoordeling. Geen van het volgende is een operationele Determination-dienst.

DPP

Digitaal productpaspoort

Werpt beoordelingsvragen op over productidentiteit, model, batch- en artikelrelaties waar van toepassing, persistente koppelingen tussen gegevens en product, herkomst, toegang- en bijwerkingsrelaties, versiebeheer, en verantwoordelijkheid voor gegevens geleverd door meerdere actoren.

EUDR

EUDR bewijsketens

Werpt vragen op over leverancier- en bronrelaties, oorsprong en herkomst, geospatiale of brongekoppelde informatie waar van toepassing, due-diligence bewijs, gegevens die door meerdere actoren stromen, en latere reconstructie.

OTHER

Andere regelgevende datasystemen

Dezelfde bewijsvraagstukken kunnen zich voordoen waar een definitief regelgevend standpunt afhankelijk is van informatie die wordt gegenereerd in een upstream keten. Traceerbaarheid, productinformatie, duurzaamheidsgegevens, douane-gerelateerde bewijzen, waarborgen, herkomst en leveranciersverklaringen.

Dit zijn gebieden van beoordelingsuitbreiding en onderzoek, geen apart beschikbare operationele diensten. WEETRA geeft momenteel geen Determination uit onder deze kaders.

Waarom controleerbaarheid belangrijk is

Een regelgevend dossier wordt niet alleen gebruikt op het moment dat het wordt voorbereid. De gebruiksduur is langer dan het moment van indienen, en meestal minder gecontroleerd.

Hetzelfde dossier kan later worden

  • Intern beoordeeld
  • Onderzocht door een adviseur
  • Onafhankelijk geverifieerd waar van toepassing
  • Uitgedaagd
  • Gecorrigeerd
  • Opnieuw ingediend
  • Onderzocht door een autoriteit
  • Vergeleken met een latere versie.

Elk van die metingen stelt een variant van dezelfde vraag. Het vermogen om te reconstrueren

  • Wat bekend was
  • Waarop werd vertrouwd
  • Welke versie
  • Welke bron
  • Welke beperkingen
  • Welke herstelmaatregel
  • Welke beoordeelde staat

Onderzoek de gedocumenteerde bewijsgerichte due diligence

Waar WEETRA past

WEETRA ontwikkelt beoordelingsnormen voor de bewijslaag van regelgevende gegevens. Het richt zich op de ruimte tussen de verzameling van ruwe documenten en de uiteindelijke regelgevende positie.

Die ruimte omvat

  • Structuur van bewijs
  • Herkomst
  • Feitelijke relaties
  • Tegenstrijdigheden
  • Bronbeperkingen
  • Professioneel oordeel
  • Reconstruceerbaarheid
  • Gecontroleerd Determination.

Verken het Instituut

Huidige toepassing en beoordelingsuitbreiding

Het onderscheid is belangrijk en wordt duidelijk vermeld in plaats van aan interpretatie overgelaten.

Huidige operationele toepassing

Waar de beoordelingsaanpak vandaag de dag wordt toegepast op gedefinieerde bewijzende bestanden, onder een mandaat, met overeengekomen beoordelingsniveaus en een begrensde Determination.

  • CBAM.

Onderzoek en toekomstige uitbreiding

Waar dezelfde bewijsprincipes worden bestudeerd, zonder een operationele Determination-service.

  • Eisen voor het digitale productpaspoort
  • EUDR bewijsketens
  • EU Douanereform
  • Andere regelgevende data- en traceerbaarheidsregimes.
Institutionele grens

De WEETRA Determination vult deze rollen aan door vast te leggen wat het beoordeelde bewijs binnen het afgesproken mandaat ondersteunt. Waar vereist, blijft geaccrediteerde verificatie de onafhankelijke wettelijke taak van de verificateur. Mandaat en grenzen →

Laten we aan het werk gaan

Bereid het bewijs voor voordat de gegevens worden betwist.