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Contexto regulatório

A regulamentação está a tornar-se um problema de prova por dados.

Uma posição regulatória depende cada vez mais de informação produzida por outras organizações, noutros momentos e para outros fins. Isso muda aquilo que um processo tem de conseguir mostrar.

ReferênciaSérie Regulatória WEETRA N°001
Aplicação atualCBAM
ExtensãoDPP · EUDR · investigação

A conformidade depende cada vez mais de dados que o declarante não produziu

A organização que arquiva uma declaração regulatória frequentemente não é a mesma que produziu as informações por trás dela. Uma posição regulatória pode basear-se em informações geradas por

  • Fornecedores
  • Produtores
  • Instalações
  • Atores logísticos
  • Sistemas de certificação ou garantia, quando relevante
  • Sistemas comerciais
  • Registros regulatórios
  • Outras organizações na cadeia de valor.
Como pode quem reveja mais tarde reconstituir por que razão determinado valor regulatório foi utilizado?

Do documento às cadeias de dado regulatório

Recolher documentos descreveu durante muito tempo, de forma suficiente, o trabalho de conformidade. Descreve-o cada vez menos, não por os documentos importarem menos, mas porque a questão regulatória se deslocou.

A questão incide cada vez mais sobre as relações entre as coisas que um documento menciona, e não sobre o documento em si. Enunciado como progressão, o material atravessa vários estados antes de chegar a um uso regulatório

Os documentos continuam a ser importantes suportes de prova. O que mudou é que os dados e as relações representados através desses documentos precisam cada vez mais de poder ser ligados, validados dentro do âmbito e reconstituídos mais tarde.

Seis pressões estruturais

Estas pressões repetem-se nos vários regimes de dado regulatório, ainda que nem todos as apliquem de modo idêntico nem no mesmo grau.

01

Dados multiorganização

A organização que emite a declaração regulatória depende frequentemente de dados gerados noutro lugar, por partes que não controla.

02

Granularidade

Um valor regulatório pode ter de se referir a um produto, instalação, lote, período ou fornecedor específico, e não apenas a um total anual da empresa.

03

Proveniência

A existência de um valor não estabelece de onde veio, nem se a fonte é capaz de sustentar o uso que dele se faz.

04

Versionamento

Os ficheiros de fornecedor, as metodologias, os cálculos e as declarações podem mudar. Quem revir mais tarde precisa de saber em que estado se assentou.

05

Interfaces de garantia e verificação

Uma verificação ou garantia independente pode incidir sobre partes da cadeia de informação sem eliminar a necessidade de ligar essa informação à posição regulatória final.

06

Reconstitutibilidade posterior

O processo pode ter de ser compreendido meses ou anos depois de a informação ter sido reunida, por alguém que não esteve presente.

O valor declarado é apenas o fim da cadeia

Consoante o regime, um sistema regulatório pode exigir, no limite, um valor como emissões incorporadas, uma característica de produto, informação de origem, informação de dever de diligência, dados de produto ligados a um identificador ou informação de preço do carbono.

Seja qual for o campo, ele é o ponto de chegada. Por trás pode estar uma sequência que teve de se sustentar

O valor final pode ser simples.

A história probatória por trás dele pode não ser.

Identificadores e relações

Quando os dados atravessam fronteiras organizacionais, quem revê precisa de saber a que se refere efetivamente cada elemento de informação. É menos trivial do que parece. O mesmo número pode estar correto para um objeto e ser destituído de sentido para outro.

Dependendo do regime, os relacionamentos em questão podem envolver

  • Produto
  • Lote ou item
  • Fornecedor
  • Operador
  • Instalação
  • Instalação
  • Remessa
  • Declaração
  • Período de relatório
  • Objeto de evidência
  • Registro de registro.

Um valor separado do objeto e do período que descreve pode tornar-se difícil de usar com fiabilidade, mesmo quando o valor em si está correto. O que está em causa não é a aritmética, mas a referência.

A presença do dado não é suficiência probatória

Um campo pode estar completo enquanto a evidência por trás dele permanece fraca. Um arquivo pode conter

  • Um número sem proveniência clara
  • Uma fonte que estabelece um fato, mas não outro
  • Valores concorrentes para o mesmo fato regulatório
  • Uma versão desatualizada
  • Um conjunto de dados verificado cuja conexão com o objeto final declarado permanece incerta
  • Uma declaração de fornecedor sem o relacionamento de suporte que a reivindicação relevante requer.

A completude do dado não é suficiência probatória.

Um campo completo pode continuar a não assentar em nada em concreto.

Explore a Abordagem de Revisão

CBAM, a aplicação operacional atual

CBAM é a aplicação operacional atual da abordagem de revisão WEETRA, e ilustra o problema mais amplo de forma concreta em vez de teórica.

Uma posição CBAM pode depender de relacionamentos envolvendo

  • Bens importados
  • Produtor
  • Instalação
  • Período de relatório
  • Informações de emissões incorporadas
  • Precursores, quando relevante
  • Documentação de verificação, quando aplicável
  • Evidência do preço do carbono quando relevante
  • Os registros documentais que conectam esses elementos.

Essa densidade é precisamente o ponto. O CBAM é um exemplo em funcionamento de prova regulatória a circular por várias organizações e camadas documentais antes de chegar a um único campo declarado.

Explorar o CBAM

Pesquisa e futuras extensões

As mesmas questões de evidência aparecem em outros sistemas de dados regulatórios. O instituto os estuda como extensão de revisão. Nenhum dos seguintes é um serviço operacional Determination.

DPP

Passaporte Digital de Produto

Levanta questões de revisão em torno da identidade do produto, modelo, lote e relacionamentos de itens quando aplicável, vínculos persistentes entre dados e produto, proveniência, relacionamento de acesso e atualização, versionamento e responsabilidade pelos dados fornecidos por múltiplos atores.

EUDR

Cadeias de prova do EUDR

Levanta questões sobre relações de fornecedor e fonte, origem e proveniência, informação geoespacial ou ligada à fonte quando aplicável, prova de dever de diligência, dados que circulam por vários atores e reconstitutibilidade posterior.

OUTROS

Outros sistemas de dado regulatório

As mesmas questões probatórias podem surgir onde quer que uma posição regulatória final dependa de informações geradas ao longo de uma cadeia a montante. Rastreabilidade, informações sobre produtos, dados de sustentabilidade, evidências relacionadas a alfândega, garantias, proveniência e declarações de fornecedores.

Estas são áreas de extensão de revisão e pesquisa, não serviços operacionais disponíveis separadamente. WEETRA atualmente não emite Determinations sob esses frameworks.

Porque importa a auditabilidade

Um processo regulatório não é usado apenas no momento em que é preparado. A sua vida útil é mais longa do que o instante da entrega, e habitualmente menos controlada.

O mesmo arquivo pode posteriormente ser

  • Revisado internamente
  • Examinado por um consultor
  • Verificado de forma independente, quando aplicável
  • Contestado
  • Corrigido
  • Reenviado
  • Examinado por uma autoridade
  • Comparado com uma versão posterior.

Cada uma dessas leituras faz uma versão da mesma pergunta. A capacidade de reconstruir

  • O que era conhecido
  • No que se baseava
  • Qual versão
  • Qual fonte
  • Quais limitações
  • Qual remediação
  • Qual estado revisado

Explorar a Documented Evidentiary Due Diligence

Onde a WEETRA intervém

WEETRA desenvolve padrões de revisão para a camada de evidências dos dados regulatórios. Sua preocupação é o espaço entre a coleta bruta de documentos e a posição regulatória final.

Esse espaço inclui

  • Estruturação de evidências
  • Proveniência
  • Relações entre fatos
  • Contradições
  • Limitações de fonte
  • Julgamento profissional
  • Reconstrutibilidade
  • Controlado Determination.

Explorar o Instituto

Aplicação atual e extensão de revisão

A distinção importa e é enunciada com clareza em vez de deixada à inferência.

Aplicação operacional atual

Onde a abordagem de revisão é aplicada hoje a arquivos de evidência definidos, sob um mandato, com Níveis de Revisão acordados e um Determination limitado.

  • CBAM.

Pesquisa e futuras extensões

Onde os mesmos princípios probatórios são estudados, sem serviço operacional de Determinação.

  • Requisitos do Passaporte de Produto Digital
  • Cadeias de prova do EUDR
  • Reforma Aduaneira da UE
  • Outros regimes de dado regulatório e rastreabilidade.
Limite institucional

A Determinação WEETRA complementa estas funções ao documentar o que a evidência revista sustenta no âmbito do mandato acordado. Quando exigida, a verificação acreditada continua a ser a função regulamentar independente do verificador. Mandato e responsabilidades

Mãos à obra

Preparar a prova antes de o dado ser contestado.