联系 联系
首页/ 审查流程/ 证据治理
证据治理

审核过的文件多年后仍应有意义。

WEETRA 审核将所检查的证据、所依赖的事实、发现的矛盾和限制、所采取的澄清或补救措施以及最终的 Determination 联系起来。结果不仅仅是一份报告。它是一个可保存、可审查的证据状态。

概念WEETRA 审核实践
产出Determination Package
完整性SHA-256 参考哈希
监管依据

本页所依据的主要监管来源。

以下引用明确区分法律本身的要求、WEETRA 对证据审查的组织方式,以及 WEETRA 为增强稳健性而设置的附加控制。

监管依据
证据保存与后续复核Regulation (EU) 2023/956 · Art. 7(5)-(6) · Annex V · Art. 19(2)
装置与运营商记录Regulation (EU) 2023/956 · Art. 10(5)-(6)
WEETRA Determination 是内部审查机制
WEETRA 证据响应
  • WEETRA 检查所审查材料是否保留了来源、事实与期间之间的关系,从而能够在之后重建证据状态。
  • WEETRA 可映射运营商、装置、期间与证据之间的关系,使披露的信息能够在正确语境下接受审查。
  • WEETRA 通过受控 专业复核 和锁定机制,在委托范围内明确所审查证据支持什么、阻断什么以及哪些事项仍未解决。
WEETRA 附加控制

版本引用、Evidence Manifest 和 SHA-256 完整性引用属于 WEETRA 的附加控制,法规并未规定必须采用这些具体工具。

证据保存与后续复核

官方来源Regulation (EU) 2023/956 · Art. 7(5)-(6) · Annex V · Art. 19(2)

监管要求

支持嵌入排放计算的记录必须足够详细,以便进行核查和后续复核,并保存至相关申报年度之后第四年年末。

WEETRA 证据响应

WEETRA 检查所审查材料是否保留了来源、事实与期间之间的关系,从而能够在之后重建证据状态。

WEETRA 附加控制

版本引用、Evidence Manifest 和 SHA-256 完整性引用属于 WEETRA 的附加控制,法规并未规定必须采用这些具体工具。

装置与运营商记录

官方来源Regulation (EU) 2023/956 · Art. 10(5)-(6)

监管要求

已登记的非欧盟运营商须将核查报告和计算记录保存四年,并保留足够细节以支持核查和复核。

WEETRA 证据响应

WEETRA 可映射运营商、装置、期间与证据之间的关系,使披露的信息能够在正确语境下接受审查。

WEETRA Determination 是内部审查机制

官方来源WEETRA internal governance boundary · not a statutory CBAM function

监管要求

CBAM 法律框架并未规定名为“WEETRA Determination”的法定职能。受监管的核查、申报责任以及主管机关决定仍属于彼此独立的法定职能。

WEETRA 证据响应

WEETRA 通过受控 专业复核 和锁定机制,在委托范围内明确所审查证据支持什么、阻断什么以及哪些事项仍未解决。

WEETRA 附加控制

状态分类、Evidence Map、Contradiction Register、Remediation Register、锁定状态和完整性引用均属于 WEETRA 的治理机制。

以现行主要法律文本为准。欧盟委员会指南属于解释性材料,并与具有约束力的法律明确区分。

WEETRA 构建了监管 Determination 背后的证据记录。它将所审查的文档、所依赖的事实、矛盾点、限制以及所采取的澄清或补救措施与最终结论联系起来。

结果不仅仅是一个报告。它是一种被保留的、可审核的证据状态。

有据可查的证据尽职意味着什么

根据审核级别和授权范围,该过程可以证明:

  • 收到了哪些证据
  • 何时进入受控工作流程
  • 审查了哪个版本
  • 提取或重新计算了哪些事实
  • 每项材料事实由哪个来源支持
  • 识别出哪些矛盾或文件空白
  • 发布了哪些澄清或整改请求
  • 哪些点需要专业判断以及如何解决
  • 哪种证据状态支持最终裁定
尽职并不能消除不确定性。它使所做的工作、所依据的基础,以及当时已知的限制变得可以证明。

文档化审查保存了什么

以下为 WEETRA 的参考模型。每一阶段的深度及其对应交付物,取决于约定的审阅层级与合同范围。

  1. 01

    收到和识别的文件

    文件经受控流程进入。接收时计算 SHA-256 哈希,每个文件连同其文件名、大小、类型、上传者与服务器时间戳一并记录。

  2. 02

    版本和来源关系

    每个文件成为一条已登记的证据记录。记录仅可追加。后续更正通过替代引用与原件关联,而非将其覆盖。

  3. 03

    依赖的事实

    材料事实在适当的情况下被提取或重新计算,并保持与支持它们的来源的关联。

  4. 04

    交叉来源检查和在适用情况下的重新计算

    一套结构化控制在各证据领域之内及之间执行,比对申报值、提取值以及在可能时的重算值。

  5. 05

    矛盾和来源限制

    凡卷宗自相矛盾,或某一来源无法支撑某项主张之处,矛盾或限制均被记录,而非被抹平。

  6. 06

    澄清与整改(如约定)

    委托有此约定时,发出澄清或更正请求,并记录其结果。

  7. 07

    专业评审

    当需要专业判断时,授权审查员会在 WEETRA 发出任何 Determination 之前审查相关证据和未解决的情况。不会自动分配结论。

  8. 08

    最终 Determination

    只有具备所需审查权限的授权人员方可锁定 Determination。锁定状态记录审查人员的身份与角色、时间戳、Determination、其理由、相关版本引用以及完整性引用。

  9. 09

    保存的证据状态

    视层级而定,构建并保全一份带版本的 Evidence Manifest 与一份 Determination Package,二者与所依据的确切版本相连。

  10. 10

    后期重建和完整性检查

    日后提交的文件可与已记录的参考哈希比对,以确认是否为同一版本。

任何证据都不会被悄然替换,任何历史版本都不会被覆盖。

Determination Package

根据审查层级和授权范围,包可能包括:

  • 最终 Determination 报告
  • 文件清单
  • Evidence Manifest
  • 证据登记表
  • 重大事实记录,或相关摘录
  • 依赖的控制结果
  • 矛盾和限制登记
  • 补救历史
  • 重大审查决策记录
  • 决定锁定记录
  • Evidence Map
  • SHA-256 参考哈希
  • 包和报告版本信息
  • 外部验证准备视图(如包括)

每一份封存的判定,始终与作出决定当时所依据的事实与证据的确切版本相连。

报告传达结论。

Determination Package 保存可据以重建该结论的基础。

package 的组织方式

package 分为两个使用层:一层写来供阅读,一层保存以供重建。

可读层

写来供阅读

  1. 01Determination 报告
  2. 02执行 Evidence Map
  3. 03发现和限制
  4. 04补救历史
  5. 05外部验证准备
  6. 06Evidence Manifest

构成取决于审阅层级与合同委托。

重建 / 审计层

保存以供重建

  • /证据
  • /事实
  • /控制
  • /矛盾
  • /限制
  • /补救
  • /审查
  • /完整性

并非每个审阅层级都会收到全部内部登记册。范围取决于审阅层级与合同委托。

从文件到一条解释链

一次审阅并不遵循完全线性的路径。一项控制可能支持某一事实、暴露矛盾、揭示来源限制,或留下未解决的缺口。以下是参考结构,包含卷宗实际可能经过的分支。

文件版本与更正

  • 客户不能悄无声息地删除或替换证据
  • 通过受控的更正请求可以撤回错误的提交
  • 原件保持保存
  • 新版本单独记录
  • 被取代的版本仍可追溯
  • 当前版本与历史版本绝不混淆。
更正不会抹去历史,而是新增一个有据可查的状态。

完整性核验

SHA-256 使一份提交的文件得以与一枚已记录的参考哈希比对。

匹配表明所提交的文件与所引用的 WEETRA 文件具有相同的字节序列。不匹配表明所提交的文件与该参考版本并不相同。

不匹配可能源于编辑、格式转换、重新保存、替换、损坏,或使用了另一版本。这仅仅是字节上的差异,别无其他,并且正是如此解读的。

该档案如何为组织提供支持

该套件可能帮助组织:

  • 向内部审查员呈现结构化的文档基础
  • 准备与授权 CBAM 申报人进行交流
  • 为认证核查员组织信息
  • 更连贯地回应主管机关或海关相关的请求
  • 解释如何得出判定
  • 区分历史审核状态与后来的变更
  • 避免从分散的电子邮件和无法控制的文档版本中重建文件
关于该档案的使用

该档案可作为一份有序的证据记录被呈现或援引,但须受适用法律框架、保密规则以及接收方自身判断的约束。

独立核查的准备

Determination Package 会保留文件依据、审阅历史、已识别限制和整改状态,这些内容可用于独立核查的准备或应对。随后,认可核查机构按照自身受监管的程序开展工作并形成独立结论。

以这种方式组织,资料包可能有助于解答以下问题:

  • 哪个装置与货物相关
  • 哪个报告期适用
  • 哪种监测依据被记录
  • 是否依赖实际值或默认值
  • 是否前置证据完整
  • 是否在相关情况下提供了验证报告
  • 报告期是否对应所申报的排放期
  • 是否记录了验证员身份及相关范围信息
  • 哪些文件问题仍未解决
  • 哪些补救步骤已完成

示例:package 可如何组织这些要素

示例说明. 非评分、非评级、非 WEETRA 认定

Determination Package 在为独立核查程序作准备时可组织的文件要素示例。
要素文件状态 证据引用未决问题修正状态
装置身份已记录EV-014未记录无需处理
报告期已记录EV-002未记录无需处理
监测基础部分记录EV-021方法说明不完整已请求澄清
实际值 / 默认值基础已记录EV-023未记录无需处理
前体物关联来源受限EV-031供应商记录不完整进行中
核查报告可获得性未提供, 文件未提交已请求
核查期间一致性无法评估, 取决于上述文件待处理
核查机构身份未提供, 文件未提交已请求
认可 / 范围证据未提供, 文件未提交已请求
未决文件问题已记录CR-004两项来源之间存在矛盾需要专业审查
关于本示例

上述状态是对某一时点文件情况的文字记录。它们不是评分、评级或百分比;不构成 WEETRA 对核查的认定;也不预判或约束经认可核查机构的结论。

审核级别

层级 I

CBAM 文件审查, 一级

  • 已识别的参考版本
  • 文件证据已整理以供审查
  • Determination 在适用情况下已发布
  • 最终审查报告

不自动包含面向客户的完整 Evidence Manifest。

层级 II

CBAM 证据链审查, 一级I

  • 扩展的文档映射
  • 证据与矛盾登记
  • 包含的补救历史
  • 面向客户 Evidence Manifest
  • 涉及的文件哈希
  • 结构化的 Determination Package。
层级 III

CBAM 取证证据审查, 一级II

  • 高级证据链重建
  • 对抗性审阅
  • 更深入的矛盾分析
  • 精确版本关联
  • 加强外部审查准备
  • 高级证据档案。

层级描述的是审阅的深度与档案的构建,并非质量评级,也不代表对监管接受度递增的保证。

明确边界

边界

Documented Evidentiary Due Diligence 是 WEETRA 用于保存可审阅、可重建证据状态的方法。Determination Package 记录已完成的审阅、可用证据、已识别限制以及在确定截止日形成的结论。监管、法律、海关和认可核查职责仍由有权履行这些职责的主体承担。 职责与边界 →

证据治理

今天就保全那个明天或许需要解释的证据状态。

WEETRA 帮助各组织,从零散的文件走向一份结构化、可复核并得到保全的判定记录。